Capítulo 15 — O superior pergunta por uma solução; a resposta é: deixar tudo para lá (brincadeira) [1]

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Capítulo 15 — O soberano pede uma solução; a resposta é: deixar tudo à própria sorte (brincadeira)
[Primeira atualização; peço recomendações]

Como resolver os inconvenientes do sistema de comandarias e condados?

Essa era uma pergunta bastante interessante.

E, de imediato, deixou Chen Ke sem resposta.

Chen Ke permaneceu parado, a cabeça baixa, enquanto ideias passavam incessantemente por seus olhos.

Aquela questão...

Era realmente difícil.

— Vossa Majestade, se está perguntando por uma maneira de resolver completamente esse problema, este servo não a possui.

Ao ouvir isso, Ying Zheng estreitou os olhos. Seus dedos continuaram batendo ritmadamente sobre a mesa.

— Isso significa que tens uma solução provisória — ou, melhor dizendo, uma solução que não elimina o problema pela raiz?

Chen Ke assentiu levemente.

— Sim, Majestade.

— Apenas não tenho certeza de que ela seja adequada à situação atual.

— Foi apenas uma inspiração repentina que me trouxe essa ideia.

— Se ela for imprópria, peço que Vossa Majestade me perdoe.

Ao ouvir aquelas palavras, Ying Zheng relaxou consideravelmente. Sentado no grande salão, parecia um pouco menos tenso.

— Que solução é essa? Fala logo.

— Acaso eu te condenaria por causa de uma simples ideia?

Só então Chen Ke abriu a boca:

— Majestade, embora o método proposto pelo primeiro-ministro tenha dividido o território em comandarias e condados...

— Aqueles que continuam administrando as comandarias e os condados locais ainda são homens da própria região.

— Minha solução é muito simples.

— Como Han e Zhao têm uma antiga inimizade, que se enviem funcionários originários de Han para servir em Zhao.

— Como Yan e Han também têm uma antiga inimizade, que se enviem funcionários originários de Yan para servir em Han.

— Dessa maneira, eles se entrecruzariam em todas as direções.

— Aqueles que não ocupassem cargos em sua própria terra natal dificilmente poderiam criar vínculos com a nobreza local.

Chen Ke ergueu a cabeça e encarou o Primeiro Imperador.

— Além disso...

— Todos os funcionários das comandarias e dos condados deverão ser substituídos uma vez a cada três anos.

— E essa transferência não poderá levá-los de volta à própria terra natal.

Chen Ke falou em voz baixa.

Ying Zheng, por sua vez, escutava enquanto calculava tudo mentalmente.

Assim, de fato seria possível reduzir o número de funcionários que ainda guardavam lealdade aos antigos reinos e que mantinham vínculos excessivamente profundos com as localidades.

Além disso, a substituição constante impediria que os administradores locais conhecessem profundamente a região.

Antes mesmo de se familiarizarem com ela, já seriam transferidos.

No entanto...

Isso também criaria novos problemas.

Ying Zheng olhou para Chen Ke.

— Mas, nesse caso, três anos não seriam pouco tempo demais?

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— Se o funcionário anterior e o atual forem inimigos e ambos adotarem políticas diferentes...

— Não seriam os cidadãos os únicos a sofrer?

Chen Ke ergueu a cabeça, com um leve sorriso nos lábios.

— Majestade, essa questão é fácil de resolver.

— Vossa Majestade pode estabelecer que, antes de assumir a administração de uma localidade, todo funcionário deverá escrever um tratado de política.

— Esse tratado deverá apresentar as medidas destinadas àquela região específica.

— Depois de chegar ao local e passar três meses conhecendo a situação, ele deverá escrever um segundo tratado.

— Esse segundo texto deverá adequar as medidas às circunstâncias locais.

— Os dois tratados deverão ser analisados por Vossa Majestade, pela corte, pelo primeiro-ministro e pelos Nove Ministros. Uma vez aprovados, não poderão ser alterados por algum tempo, exceto em caso de calamidade natural ou desastre provocado pelo homem.

— Se alguém quiser modificá-los, terá de explicar por que a mudança é necessária e quais vantagens a nova política oferece em relação à antiga.

Chen Ke ergueu a cabeça e fitou Ying Zheng.

— Assim, mesmo que o funcionário seguinte queira evitar aborrecimentos, raramente se atreverá a alterar as políticas de seu antecessor.

— Basta garantir que o primeiro funcionário enviado a cada local seja um homem realmente capaz.

Ao ouvir aquilo, Ying Zheng pressionou a testa com os dedos.

— Agora que o Grande Qin governa o mundo, como poderemos examinar pessoalmente tantos lugares?

Chen Ke continuou:

— Por que Vossa Majestade precisaria examinar todas as comandarias e todos os condados?

— Bastaria examinar as comandarias.

— Quanto aos condados, seus relatórios seriam avaliados pelo governador da comandaria. Depois, ele reuniria todos os memoriais e os enviaria à corte.

— Então o primeiro-ministro os examinaria.

— Vossa Majestade só precisaria escolher os governadores das treze comandarias.

Um sorriso confiante surgiu no rosto de Chen Ke.

— O mundo é tão vasto. Será que não conseguimos encontrar nem sequer treze pessoas talentosas?

Os olhos de Ying Zheng brilharam de repente.

Aquela era, de fato, uma solução.

Se agissem daquela maneira, haveria algumas vantagens.

A primeira seria poupar-lhe algum trabalho; a segunda, manter as regiões sob seu controle.

Contudo...

Ying Zheng hesitou por um instante. Sentia que aquela solução ainda estava longe de ser perfeita.

Ele observou a expressão de Chen Ke e percebeu que nela não havia o menor sinal de ansiedade.

Será que Chen Ke ainda tinha outra ideia?

Depois de refletir por um momento, Ying Zheng prosseguiu:

— Mas, mesmo assim, isso ainda não resolveria os inconvenientes do sistema de comandarias e condados, não é?

Ao ouvir a pergunta, Chen Ke suspirou interiormente, impotente.

Por que o Primeiro Imperador tinha tantas perguntas?

Felizmente, as gerações futuras também haviam encontrado uma resposta para aquele problema.

Ele sorriu levemente.

— Majestade, qual grupo de pessoas Vossa Majestade considera mais digno de confiança em todo o mundo?

— O mais digno da confiança do Grande Qin?

Ying Zheng respondeu sem hesitar:

— Os antigos homens de Qin.

Ele olhou para Chen Ke.

— Tu também és um homem de Qin. Deverias compreender o que quero dizer.

— Neste mundo, somente os antigos homens de Qin apoiam verdadeiramente o Grande Qin.

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— Eles jamais se rebelariam.

— Embora, depois de unificar o mundo, eu trate todos com igualdade, é inevitável que, em meu coração, favoreça um pouco os antigos homens de Qin.

Chen Ke assentiu levemente.

— Então é simples, Majestade.

— Se os antigos homens de Qin certamente são leais ao Grande Qin, por que não escolhê-los para ocupar cargos em todas as regiões?

Ao ouvir aquilo, Ying Zheng demonstrou certa impotência.

— Chen Ke, eu pensava que finalmente tivesses ficado mais inteligente.

— Como podes ser tão obtuso justamente agora?

— O mundo é vasto demais. Mesmo que haja antigos homens de Qin em número suficiente, se eu governasse o país usando apenas eles...

— Em que o mundo se transformaria?

— O que as pessoas diriam de mim?

— Naturalmente, isso nem sequer é o mais importante.

— O mais importante é: como os homens verdadeiramente talentosos poderiam aceitar isso de bom grado?

Chen Ke soltou uma risadinha.

— Majestade, Vossa Majestade entendeu mal.

— Não quis dizer que os antigos homens de Qin deveriam tornar-se governadores de comandaria ou magistrados de condado.

— Vossa Majestade pode criar outro cargo, cujo grau oficial seja meio nível inferior ao de governador de comandaria ou magistrado de condado.

— Na prática, porém, sua autoridade seria equivalente à de um magistrado de condado.

— Esse cargo poderia chamar-se supervisor.

Chen Ke ergueu a cabeça e encarou Ying Zheng, sorrindo interiormente com satisfação.

Em uma dinastia das gerações futuras, esse cargo fora criado para impedir que os funcionários locais se tornassem arrogantes e despóticos.

Quando foi instituído, desempenhou um papel de grande importância.

Mais tarde, contudo, acabou sendo gradualmente assimilado pelo sistema.

Mas, para aquele momento, seria mais do que suficiente.

— Supervisor?

Ying Zheng perguntou, cheio de curiosidade:

— Que tipo de cargo seria esse? Para que serviria?

Chen Ke olhou para Ying Zheng.

— O significado de supervisor é muito simples, exatamente como o próprio nome indica.

— É o juiz que se comunica com o Céu.

— O Céu, neste caso, é Vossa Majestade; e o juiz é aquele que avalia os funcionários locais.

— No dia a dia, esses supervisores não teriam grande autoridade.

— Mas qualquer política ou ordem emitida pelo magistrado do condado só poderia entrar em vigor depois de receber também o selo do supervisor.

— Dessa maneira, o poder daqueles funcionários ficaria limitado.

— E, como os supervisores serviriam de contrapeso aos magistrados, sendo eles antigos homens de Qin escolhidos por Vossa Majestade...

— Como poderiam trair a própria terra natal?

— Assim, ao menos por enquanto, seria possível aliviar as preocupações de Vossa Majestade.

Fim do capítulo